【解釋爭點】

省縣得就省警政及縣警衛業務編預算？

【解釋文】

警察制度，依憲法第一百零八條第一項第十七款規定，由中央立法並執行之或交由省縣執行之，中央就其交由省縣執行之事項，自得依法定程序編列預算，省縣無須重複編列。但省警政及縣警衛之實施，依憲法第一百零九條第一項第十款、第一百十條第一項第九款規定，則屬省縣之權限，省縣得就其業務所需經費依法定程序編列預算，如確屬不足時，得依警察法 第十六條第二項規定呈請補助，省（直轄市）由中央 補助，縣（市）由省補助。

警察任務，區分如下：

1. 依法維持公共秩序，保護社會安全，防止一切危害為警察之主要任務。

2. 依法促進人民福利為警察之輔助任務。

由縣（市）立法事項如下：

1. 關於警察勤務機構設置、裁併及勤務之實施事項。

2. 關於警察常年訓練之實施事項。

3. 關於縣（市）警察業務之實施事項。

4. 關於縣（市）義勇警察、駐衛警察之組設、編練、派遣、管理等事項。

5. 其他關於縣（市）警衛之實施事項。

由直轄市立法事項如下：

1. 關於警察勤務機構設置、裁併及勤務之實施設置。

2. 關於警察常年訓練之實施事項。

3. 關於直轄市警察業務之實施事項。

4. 關於直轄市義勇警察、駐衛警察之組設、編練、派遣、管理等事項。

5. 其他關於直轄市警政及警衛之實施事項。

【解釋爭點】

玩具槍管理條例及內政部公告之管制規定違憲？

【理由書】節錄

內政部為中央警察主管機關，依警察法第二條暨第九條第一款規定，固得依法行使職權發布警察命令。然警察命令內容涉及人民自由權利者，亦應受前開法律保留原則之拘束。警察法第二條規定，警察任務為依法維持公共秩序，保護社會安全，防止一切危害，促進人民福利；同法第九條第一款規定，警察有依法發布警察命令之職權，僅具組織法之劃定職權與管轄事務之性質，欠缺行為法之功能，不足以作為發布限制人民自由及權利之警察命令之授權依據。

1. 所稱依法行使職權之警察，為警察機關與警察人員之總稱，其職權行使如下：

(1) 發布警察命令，中央由內政部、直轄市由直轄市政府、縣（市）由縣（市）政府為之。

(2) 違警處分權之行使，依警察法令規定之程序為之。

(3) 協助偵查犯罪與執行搜索、扣押、拘提及逮捕，依刑事訴訟法及調度司法警察條例之規定行之。

(4) 行政執行依行政執行法之規定行之。

(5) 使用警械依警械使用條例之規定行之。

(6) 有關警察業務之保安、正俗、交通、衛生、救災、營業、建築、市容整理、戶口查察、外事處理等事項，以警察組織法令規定之職掌為主。

(7) 其他應執行法令事項，指其他有關警察業務。

2. 前項第三款協助偵查犯罪及第六款有關警察業務事項，警察執行機關應編列警察事業費預算。