〈2026-07-03〉 三民國考新聞 / 公職新聞小組報導

隨著現代勞動市場變遷，打造「友善職場」已成為公部門人力資源管理的關鍵核心。為落實此目標，考試院與銓敘部近期進行全面性法規盤點，透過一系列制度改革，試圖在機關用人需求與公務人員職涯發展間找到平衡點。這場近年最深度的制度精進，不僅展現「國家整體用人」思維，更賦予公務人員均等的發展機會及更具彈性的工作空間。

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擴大基層職務列等　留住專業人才

長期以來，公務人員在不同層級機關服務，職務列等的發展機會存在顯著落差，導致基層同仁常因職涯瓶頸而流動。為此，銓敘部進行結構性調整：降低委任官等占比，增加薦任官等（特別是第8職等以上）及微調簡任官等占比。

此變革核心在於承認政府工作複雜度與困難度已大幅提升。透過具體提高縣（市）政府、六都及中央部會所屬四級機關的職務列等上限，銓敘部希望讓更多基層人才在不用被迫離職的情況下，獲得合理的升遷路徑。此舉不僅提升基層機關的人力穩定性，更實質激勵同仁，讓職涯發展更具廣度與深度。

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強化人才流動自主權　落實商調公平性

在人才彈性配置中，「指名商調」機制至關重要。為提升友善度，銓敘部宣布取消用人機關對商調案件的「否准權」。

新制規定，針對任職超過六個月的商調申請，機關原則上須在收到商調函後的三個月內辦理過調，僅在特定例外狀況下可延長至多三個月。此舉將天平向公務人員需求端傾斜，減少同仁在尋求跨機關職涯發展時面臨的壓力，讓人才流動更順暢，在尊重公務人員選擇的同時，也透過明確時程，兼顧機關間補人的合理需求。

為讓機關能即時激勵有貢獻同仁，現行《公務人員激勵辦法》大幅修正，重新定位激勵工具，提供多元金錢與非金錢誘因，對象涵蓋個人與團隊。此舉旨在打造「敢於激勵、有資源激勵」的正向環境。當優秀表現能獲得即時肯定，不僅提升成就感，更能凝聚團隊士氣，使獎勵制度成為推動公共服務品質提升的引擎。

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休假與代理制度升級，落實彈性友善

針對育嬰、傷病等關鍵人生階段，銓敘部大幅修正休假制度，包括初任新人即享有3天休假，以及離職後回任者，原休假天數可銜接或按比例計算。這不僅支持育嬰環境，也為願意重返公職者提供配套誘因。同時，機關內部的職務代理人機制亦同步放寬，透過縮短請假流程、放寬事由與主管職務代理規範，讓機關能更即時補充人力，有效降低同仁請假時的工作負擔，讓機關更樂意支持同仁處理個人生活需求，體現友善職場價值。

除任用與休假改革，退撫基金的經營同樣關鍵。自2023年起實施的「退撫儲金個人專戶新制」，透過自主投資服務已交出亮眼績效。此制度提升了退休保障的自主性，並以長期穩健為目標，為全國公教人員的未來生活奠定堅實基礎。綜觀銓敘部此六大革新，從結構性的列等調整、商調機制的公平化，到多元激勵與休假彈性，皆體現對公務人員需求的高度重視。透過點滴制度優化，期盼在保障權益的同時，持續厚植公部門競爭力，打造真正專業且友善的現代化工作環境。

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